מערכת השיקולים של הוועדה המקומית בטרם תעניק או תסרב להעניק היתר לתוספות הבנייה מוסדרת בכלל בסעיפים 24-21 לפרק ג’ בתוכנית ובפרט בסעיף 22 סיפא לתוכנית.
הפרק כולל את הקווים המנחים והכללים להפעלת שיקול הדעת של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, לרבות התנאים (“טעמים מיוחדים”) שבהתקיימם רשאית הוועדה לסרב ליתן היתר על פי התוכנית. אם סירבה הוועדה ליתן היתר לבקשה שהוגשה על פי תמ”א 38 מטעמים מיוחדים, עליה לפרסם את החלטתה בכתב.
סעיף 23 בפרק, דן אף ביכולתה של הועדה המקומית להרחיב או לצמצם את התוכנית הבסיסית, במקרה של יישוב שמתקיימים בו – או בחלקים ממנו – תנאים מיוחדים הדורשים הרחבה או צמצום של התוכנית. במידה ואכן ישנם תנאים ייחודיים, רשאי המוסד המתכנן להתאים את הוראות התוכנית לתנאים ייחודיים אלו. ההתאמות המיוחדות תיעשינה ביוזמת הרשות המקומית בהתאם לתוכנית מפורטת לחיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה. בתוכנית כזו ניתן אף לאשר רק חלק מההטבות הניתנות במסגרת תוכנית החיזוקים או להפחית חלק מהן, וזאת בהתייחס לאזורים מסוימים הכפופים לאותה רשות מקומית. החידוש בתוכנית המפורטת הוא שניתן לאשר באמצעותה זכויות נוספות מעבר לאלו שאושרו בתוכנית החיזוקים, ובכך ליהנות מן ההטבות המוקנות בתוכנית 80 , והכול כמפורט בפרק ג’ לתוכנית.