הליכי הרישוי בעיריית ירושלים
מצאנו לנכון להמחיש את הליכי הרישוי לבקשות להיתר עפ”י תמ”א 38 באמצעות דוגמה קונקרטית של נוהלי הרישוי בעיריית ירושלים. נציין שנוהלי הרישוי של עיריית ירושלים מבוססים בחלקם הגדול על נהלי רישוי שנקבעו קודם לכן בעיריית תל-אביב. נוהל הליכי הרישוי מיועד לכל המעוניין להגיש בקשה להיתר על פי התוכנית, בכפוף לכך שהמבנה בגינו מוגשת הבקשה עומד בדרישות התוכנית. יוער שלאחר כניסתו לתוקף של תיקון 106 לתוכנית, נוצר מצב שלפיו בקשות להוספת בנייה לבניינים 1 לתמ”א 38 והוספת סעיף 6.3 קיימים, במסגרת תב”ע, שהיתר הבנייה המקורי שלהן קדם את יום 1/1/1980 , תחויבנה בחיזוק . המבנה בהתאם לכללי תמ”א 38 , למרות שלא מוגשות במסלול של בקשת היתר מכוח תמ”א 38 לדעתנו נוהלי הרישוי המיוחדים לתמ”א 38 יחולו אף עליהם בשינויים מחוייבים.
מצורף להלן תרשים זרימה 107 המסכם בצורה בהירה את כל שלבי הנוהל, החל מהגשת הבקשה להיתר בנייה על פי התוכנית, ועד לקבלתו. יחד עם תרשים הזרימה, בהמשך, מובא מסמך ראשוני ומנחה של נוהלי הרישוי שנוסחו בעיריית ירושלים.
תרשים הזרימה והמסמך הנלווה לו מובאים כלשונם, כשבצדם הערות והארות פרשניות.
לשם הנוחיות, מצורף מסמך נוהלי הרישוי ללא הערות בשער הנספחים.
תרשים זרימה של תהליך רישוי מכח תמ”א 38 (הוכן על ידי עיריית ירושלים)
106 סעיף 6.3 לתוכנית קובע כי: “תוכניות המאפשרות הוספת בנייה למבנים אשר נבנו שלא בהתאם לתקן… יכללו הוראה המתנה את מתן ההיתר לתוספת הבנייה בחיזוק אותם מבנים על פי הוראות תוכנית זו”. דהיינו, גם כל בקשה לתב”ע,כתוספת למבנה קיים שההיתר לו הוצא טרם המועד הקובע בתוכנית, מחויבת בחיזוק על פי כללי תמ”א 38 , אולם כאמור, ללא כל הטבה המוענקת בצד התוכנית. לעניין זה ראה ערר 8-066/10 ימין פני נ’ הועדה המקומית לתכנון ובניה , ירושלים.
107 הוכן ע”י עיריית ירושלים.